La Comisión, encargada de elaborar las propuestas de códigos en lo Civil, Comercial, Administrativo, Laboral y de Ejecución Penal, inició el tratamiento del nuevo Código Procesal Administrativo, que es parte del denominado "Códigos Morales".
Los abogados de la Comisión Administrativa, Wilson Jaime Villarroel Montaño y Carlos Rocha Orozco, expusieron los fundamentos teórico-doctrinales y normativos. Además, explicaron los alcances que debe contener la nueva norma.
La sesión de la Comisión fue presidida por el ministro de Justicia y Transparencia Institucional, Héctor Arce Zaconeta, quien expresó su reconocimiento al trabajo de los expertos y recomendó que las normas sean trabajadas en base a la realidad del pueblo boliviano y no sean exclusivas de sectores privilegiados.
Destacó la decisión de acelerar el trabajo para plantear los anteproyectos, a la brevedad posible, de las nuevas normas que completarán los "Códigos Morales".
El jurista Villarroel Montaño manifestó en su ponencia que la nueva norma se ajusta a los preceptos básicos de la Constitución Política del Estado, es decir las reglas del procedimiento administrativo deben asegurar la aplicación del derecho de petición, el más importante de todos los derechos fundamentales y que es el que pone en contacto al ciudadano con el Estado.
Asimismo, manifestó que se trabaja con prioridad para garantizar "mayor seguridad jurídica".
"Se refuerzan los principios de legalidad y de control judicial, a diferencia de la Ley del Procedimiento Administrativo Nº 2341, que no los preveía, en el Código se exige información veraz, completa y confiable sobre cada trámite, como un principio específico", aseveró.
Se plantea una mayor efectividad en las decisiones del Estado. Según Villarroel la nueva propuesta busca superar a la Ley del Procedimiento Administrativo, al incluir medidas cautelares en el procedimiento.
"Anteriormente sólo estaban previstas en los procedimientos regulatorios y hoy alcanzan a toda la Administración. Esto permitirá, en contrapartida a un mayor y mejor margen de tutela de los derechos de los administrados, que el Estado también pueda disponer medidas urgentes para preservar el interés público, sin necesidad de pedir, por ejemplo, auxilio judicial", explicó.
En la misma línea, continuó el perito, se encuentran las previsiones destinadas a la ejecución de los actos administrativos, que no estaban previstas en la vigente ley.
A su turno, el jurista Carlos Rocha consideró importante la celeridad en los trámites, pues reviste mayor de interés para los ciudadanos administrados.
"Superando a la Ley del Procedimiento Administrativo, en la propuesta de este nuevo Código se prevén plazos específicos para ciertas actuaciones, así como se ha incorporado la figura del pronto despacho que permite a la autoridad judicial requerir inmediato pronunciamiento de la administración cuando ésta es renuente a cumplir su deber o intenta evadir la definición en un asunto determinado", afirmó.
En la misma línea, a decir de Rocha, se incluye el régimen de denuncias ausente de la Ley del Procedimiento Administrativo. "Se ha simplificado el cómputo de términos y plazos. Se han incluido nuevas figuras como la delegación de firma y la encomienda de gestión que, se espera, coadyuven de manera notable a una mayor celeridad en los trámites".
En el anterior periodo constitucional, de la gestión del presidente Evo Morales, se han viabilizado un primer paquete de normas fundamentales como el nuevo Código Procesal Constitucional, el Código Procesal Civil, el Código Niño, Niña, Adolescente, el Código de las Familias y el Proceso Familiar; y la Ley del Notariado.
Para el segundo paquete de los "Código Morales" se tiene que trabajar en cinco normas. Se perfiló un nuevo Código Civil, Código de Comercio, Código Laboral y de Proceso Laboral, el Código Procesal Administrativo y la Ley de Ejecución Penal.
El pasado 30 de mayo Arce Zaconeta presentó a los miembros de las comisiones codificadoras para trabajar el segundo paquete de los "Códigos Morales". El 19 de junio arrancó el trabajo de la Comisión del Código Civil.
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